砥礪奮進逐夢行 春風化雨潤桃李——“十三五”我市教育體育事業發展綜述

◆記者 陳允琪

昭陽區蘇家院鎮迤那小學，7人制人工草坪足球場上，朝氣蓬勃的小球員成為學校的焦點。2016年，迤那小學成功申報為“全國青少年足球示范學?！?。

鎮雄縣塘房中學現有在校生4709人，嶄新漂亮的校園，教學樓恢宏大氣，走廊的墻壁上，師生優秀的書畫、攝影作品制作成精致的畫框相間懸掛。

昭陽區第五小學，操場一角的廁所改建后面貌一新，水泥地面貼地磚，涂料墻壁換瓷磚，配備廁紙，洗手臺放著清潔用品，師生們稱之為“五星級廁所”。

百年樹人，教育為先。我市以全面推進教育公平發展、質量提升為中心任務，大力推進“教育興昭”戰略，圓滿完成了“十三五”教育各項目標任務，辦學條件顯著改善，教育質量穩步提升，教育公平有力促進，為昭通高質量跨越式發展提供了有力的人才支撐和智力支持，人民群眾對教育的幸福感、獲得感不斷增強。

加強基礎教育 助力脫貧攻堅

義務教育有保障是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要考核指標，昭通市教育體育局把打贏教育脫貧攻堅戰、實現義務教育有保障作為重大政治任務抓緊抓實，加強教育改革，助力脫貧攻堅，以實際行動譜寫“治貧先治愚，扶貧先扶智”的新篇章。2015年，水富縣通過國家義務教育均衡發展驗收；2016年，綏江縣通過國家義務教育均衡發展驗收；2017年，魯甸縣、鹽津縣、大關縣、威信縣通過國家義務教育均衡發展驗收；2018年，昭陽區、巧家縣、永善縣通過國家義務教育均衡發展驗收；2019年，鎮雄縣、彝良縣通過國家義務教育均衡發展驗收；2019年12月15日，云南省義務教育均衡發展工作通過國家整體驗收，標志著昭通市實現了義務教育均衡發展工作目標，教育公平得到了新體現，在昭通教育史上鑄就了又一座歷史豐碑。

基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位?！笆濉币詠?，昭通市委、市政府堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，在鞏固提高義務教育普及水平的同時，加快普及學前教育和高中階段教育，著力發展公平而有質量的基礎教育，推動全市基礎教育改革發展取得了顯著成就。

綏江縣新灘鎮銀廠村五福幼兒園里歌聲嘹亮，孩子們在老師的帶領下做游戲，他們的笑臉像陽光一樣燦爛。孩子們身后的教室窗明幾凈，桌椅、玩具、圖書、多媒體設備一應俱全。幾年前，村民們哪能想到自己的孩子在家門口就可以享受到和城里孩子一樣的學前教育。

推進義務教育均衡發展，既是新時代辦好人民滿意教育的基本要求，也是昭通決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的現實需要?！笆濉逼陂g，全市累計投入教育資金210.3億元，通過實施學前教育3年行動計劃，加大鄉（鎮）中心幼兒園、“一村一幼”“班改幼”等項目建設力度，不斷擴大學前教育發展規模，幼兒園校點布局得到進一步優化，辦學總量得到大幅提升，全市新增幼兒園886所，新增校舍面積95.32萬平方米；全市小學通過撤并、優化減少350所，增加校舍面積153萬平方米；新增初中學校21所，增加校舍面積204萬平方米；通過普通高中薄弱條件改善項目、15所普通高中建設項目、新建（改擴建）20所普通高中等項目的實施，引進優質名校進入昭通辦學，提升高中辦學質量，全市新增普通高中學校14所，增加校舍面積62.76萬平方米；通過“職業教育補短板項目”“專項債券項目”等項目的實施，全市新增中等職業學校1所，增加校舍面積24.46萬平方米。通過各類項目的實施，一所所安全、美麗的新學校相繼竣工投入使用，景色宜人的校園、功能齊全的校舍、干凈衛生的環境、標準化的運動場為昭通教育事業的發展插上騰飛的翅膀。

扶貧必扶智 扶智拔窮根

“老師，我去讀書！我一定好好讀書！”李德燦隨即寫下保證書?？粗@個重新振作的男孩，張老師夸獎道：“你認真寫字的樣子真帥！”李德燦露出久違的笑容。李德燦家住永善縣溪洛渡鎮玉筍村，原本遨游在知識海洋的他，在得知母親意外去世后悲痛萬分。之后，他就再也不愿回到學校上課。張老師往返他家20多次，在反復勸說、溝通后，李德燦終于又回到了校園繼續完成學業。

治貧先治愚，扶貧先扶智?？剌z保學是教育脫貧攻堅的難中之難，為確保適齡輟學失學學生應返盡返、應學盡學，昭通市在全省創新開展了 “查戶籍對學籍、查學籍對學生、以實際對系統、以系統對責任”的工作模式，全面摸清了家底，精準鎖定了輟學失學學生6514人，后被云南省教育廳提煉為“四查三比對”在全省推廣；在全省率先開展普職融合集中辦學試點工作，分類安置學生1353人。目前，全市義務教育階段適齡兒童、少年輟學失學學生已實現動態清零，解決了歷史性存在的控輟保學問題；建立起覆蓋學前教育至高等教育的學生資助政策體系，做到“三個全覆蓋”，即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋，基本實現“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標?！笆濉币詠?，全市共爭取到中央、省學生資助資金67.14億元，每年惠及全市各級各類學生100余萬人次。

昭陽區炎山鎮大沱村的張興文，家庭收入微薄、生活極為困難，屬建檔立卡貧困學生。2019年7月，張興文以優異的成績被電子科技大學錄取，但上大學的費用使他犯了愁。同年8月9日，他順利申請到了“新生入學資助”路費1000元，同時又向學校提交了“云南省普通高校建檔立卡貧困戶家庭經濟困難學生學費獎勵申請表”，并領到了5000元的學費獎勵。之后，他再次到昭陽區教育體育局簽訂了生源地信用助學貸款合同，獲得生源地助學貸款8000元。三項資助資金基本解決了他的路費、學費和生活費用，解決了張興文的燃眉之急。

彩虹贏過風雨，資助戰勝困難。實施脫貧攻堅以來，全市落實各項資助資金65億元，每年受資助貧困學生逾100萬人次，學生營養改善計劃資金每年惠及學生73萬人以上，其中每年受助的建檔立卡貧困家庭學生達35萬余人。全市生源地信用助學貸款累計13.75萬人次，貸款金額達 10.27億元，居全省首位。成千上萬像張興文一樣的建檔立卡貧困家庭學生不再因貧失學，昭通學子因貧失學已經成為歷史。

“線上線下”并行 職教普教同提升

精準扶貧，就業先行。昭通每年新增初中畢業生9萬余人，其中約50%的學生無法升入普通高中學校，進入社會后也只能維持較低的工資收入水平，極容易產生新的貧困和貧困的代際傳遞。一個家庭要脫貧，就業是根本，貧困家庭學生就讀職業學校是最直接、最有效、最精準的脫貧舉措。

2017年，作為建檔立卡貧困家庭學生的賴祥玲，有幸到廣東省中山市第一中等職業技術學校檢測信息學部網絡班就讀。因為治病導致她家庭異常貧困，加之身體原因，她對未來的就業充滿了悲觀情緒，但到中山讀書后徹底改變了她，也改變她的命運。3年時間，賴祥玲成長為自強不息、活潑陽光的女孩。目前，賴祥玲用在學校學到的專業技能在廣東中山市橫欄鎮就業，從事電子商務工作，月收入4000元以上。賴祥玲不是特例，在“賴祥玲”的背后有千萬個貧困家庭因此脫貧，留下一個個感人的故事。

東莞市、中山市為昭通貧困學生家庭擺脫貧困，阻斷貧困代際傳遞，徹底斬斷窮根帶來希望，為昭通打贏脫貧攻堅戰給予了重要幫助?！?+3”培養模式和職業教育幫扶協作，開創了東西部教育扶貧協作新模式。積極構建具有昭通特色的現代職業教育體系，在提升昭通職業教育水平的同時，東莞市、中山市為昭通市培訓了大批教育人才，給予了智力支持；培養了大批職業技能人才，為昭通市打贏脫貧攻堅戰貢獻了重要力量。2017年至2020年，招收昭通初中畢業生10195人到東莞市、中山市接受職業教育。首批到東莞市、中山市就讀中職學校的學生已畢業，近95%的畢業生留在珠三角地區企業就業，從事服裝、電子、汽車等20余個行業，人均月收入5000元以上。

昭陽區大山包鎮老林村的貧困學生解道梅，就讀于四川省鹽業學校旅游專業期間的作文中寫道：“作為一名中職生， 感謝國家助學金政策及四川省鹽業學校的扶貧協作政策，讓我在有經濟保障的前提下安心、專心地學習和生活?！?/p>

“十三五”以來，昭通職業教育辦學改革、招生改革深入推進，取得了突破性的發展。昭通市為讓不能升入普高的初中畢業生“應讀盡讀”，創新辦學模式、突破辦學瓶頸，采取“借船出?！钡霓k學思路，著力推進東西部職業教育扶貧協作計劃，借鑒東莞、中山“0+3”職教扶貧協作模式，先后引進四川和重慶、昆明等地的優質職業學校，讓更多的昭通學生進入職業學校接受職業教育，努力實現“職教一人、就業一個、脫貧一家”?！笆濉逼陂g，累計完成招生近16萬人。昭通創新職業教育發展模式，讓更多的貧困山區學生盡可能走出大山，搭建促進可持續發展的“立交橋”，讓他們都有機會通過教育來改變自身的命運，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

師資力量提升 激活“一池春水”

昭陽區蘇家院鎮雙河小學在不斷的實踐和總結中探索出了“三步六環節”課堂教學模式，以小組合作學習為載體，以自主、合作、探究學習方式為主，讓學生在課堂上充分張揚個性、釋放潛能，著力打造靈動、溫馨的課堂。2020年，該校被教育部評為“美麗鄉村學?！?。

國將興，必貴師而重傅。教育大計，教師為本，只有一流的教師隊伍，才能打造一流的學校。昭通始終將師資建設放在重要位置，持續優化教師隊伍。不斷深化教師隊伍建設改革，提升教師隊伍素質，切實保障教師待遇，努力打造一只高水平的教師隊伍，適應新時代發展需要；健全教師編制動態調整機制，“十三五”期間共補充教師11882人，培養職業教育“雙師型”教師138人；以“國培計劃”“省培計劃”為基礎，累計培訓教師163633人次，為推進全市教育發展提供了強有力的人才支撐；開展了以“忠誠于黨的教育事業”為主題的師德教育活動和師德師風專項整治行動，實行師德考核“一票否決制”，并把師德師風作為業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容；依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平，全面實施鄉村教師生活補助政策，建立優秀骨干教師政府特殊津貼制度。

體育事業全面發展 提升全民健康水平

昭通籍運動員馬皓、謝篤潤入選中國代表團參加了在印度尼西亞雅加達舉辦的第十八屆亞運會，馬皓獲得了山地自行車越野賽冠軍，謝篤潤獲得移動靶第六名的好成績；馬皓在2019年亞錦賽山地自行車越野賽中榮獲金牌 ，取得了東京奧運會入場券。

體育事業，健康為基。近年來，昭通市積極發揮體育在脫貧攻堅中的特殊作用，從舉辦體育賽事扶貧，到體育公共服務扶貧，再到體育產業扶貧，用體育活動、體育服務指導、體育精神激發村民的鍛煉意識、團結協作意識，也培養和喚醒了不畏艱苦、戰勝貧困、勇于爭先和樂觀向上的體育精神，切實讓貧困群眾共享體育發展帶來的紅利。

全市教體系統高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實抓緊抓好。體育基礎設施不斷完善，全市擁有各類型體育場地6000余塊，積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放，確保全市各級各類公共體育場地和設施設備開放率達100%；以健康中國、健康昭通為引領，以提升人民群眾健康水平為目標，積極開展“全民健身日”活動；體育彩票銷售總額約14.4億元，每年按體育彩票銷售總額約6.2%分配體育彩票留存資金，用于全市體育事業發展；競技體育成績逐步提高，部分優秀學員榮獲全省乃至全國的體育項目獎牌，取得東京奧運會入場券等，實現了昭通競技體育的歷史性突破。

昭通市教育體育局秉持“教育興昭”戰略，以狠抓學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育普及攻堅和職業教育產教融合為主線，深化辦學體制改革和育人機制創新，加快推進教育現代化發展，全力以赴推動昭通教育事業再上新臺階?！笆濉币詠?，昭通著力加強黨對教育工作的全面領導，堅持以立德樹人為崇高使命，以推進教育公平發展、質量提升為中心任務，大力推進“教育興昭”戰略，奮力譜寫新時代教育改革發展昭通新篇章。